敦化林業局黨委2013年總體工作思路：以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，以服務企業經濟建設為中心，以創建“三型”黨組織為抓手，以促進企業轉型發展、跨越經營為目標，切實加強各級黨組織思想建設、組織建設和作風建設，把黨的政治優勢轉化為發展優勢，為建設富庶、開放、生態、和諧、幸福新林區提供強有力的精神動力、組織保障和智力支持。

　　一、加強基層黨的建設，為轉型發展、跨越經營提供組織保障

　　一是注重思想建設，強化學習型黨組織。以學習宣傳黨的十八精神為重點，加強學習型黨組織建設。采取黨委理論學習中心組學習、專題講座、輔導培訓、研討交流等方式，引導黨員干部加強林業政策法規、經營管理、現代科學、信息技術等知識的學習，錘煉黨性觀念，提升發展能力。深化“強化觀念轉變，創新工作思路；強化落實力度，創新工作實效”活動，抓好領導班子和領導干部教育，認真解決“五個問題”、強化“五個觀念”、爭做“五個表率”（政治堅定的表率、學習創新的表率、務實干事的表率、團結和諧的表率、清正廉潔的表率），動員和組織全局各級領導干部進一步解放思想，轉變觀念，開拓創新，以全新的思維方式、全新的工作理念、全新的工作狀態，推進“2373”工程進程。二是注重作風建設，強化服務型黨組織。以樹立群眾觀點、解決實際問題、改進工作作風、建立長效機制為重點，以全面完成承營指標、職工收入逐年增加、林區社會和諧穩定為衡量標準，深入開展“三幫扶”、“兩關愛”活動，落實好“黨內慰問”、“五必訪”制度，做好黨內幫扶基金的籌集使用，切實發揮黨組織服務中心、服務大局、服務群眾的重要作用。大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，以領導干部為重點，帶動普通黨員，抓好作風建設，突出解決實際問題，密切黨同群眾的血肉聯系。管理使用好黨員干部現代遠程教育網絡，組織黨員干部職工學習收看創業技能、致富信息課件，為職工群眾創業致富增添動力、提高技能。三是注重組織建設，強化創新型黨組織。實施轉型促發展、跨越求突破“一十百千”黨建工程，加強基層黨組織建設。以“一個總支（支）部發展一個替代產業項目、十名黨員組成一個專業合作社、百個專業合作社創立百個轉型發展項目，帶動千名黨員職工跨越經營、創業致富”為主要內容，組織各基層黨組織勇于創新，敢于突破，強力助推企業轉型發展、跨越經營。深化“林農同心筑堡壘，場村共建促和諧”活動，促進林區和諧穩定，構建區域黨建新格局。堅持干部選拔任用機制，嚴格執行干部選拔任用報告預審制，規范后備干部推薦、選拔、培養和使用程序。實施“蓄能接力、人才興企”工程，加強企業經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，為新林區建設培養提供接續人才。加強黨員隊伍建設，注重發展“兩帶”創業致富能手、生產一線及35歲以下、文化程度較高的黨員。

　　二、加強思想文化建設，為轉型發展、跨越經營提供發展動力

　　一是強化思想政治工作，增強思想政治工作的針對性。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷探索新形勢下思想政治工作的方式方法，激活思想政治工作釋政機制，堅持思想政治工作動態分析制度，把解決思想問題與解決實際問題相結合，提高思想政治工作的針對性。緊扣企業發展現狀和“2373”強企富民工程，扎實開展形勢任務教育，采取印發形勢任務宣講材料、深入基層宣講形勢任務等形式，激勵干部職工認清新形勢、迎接新挑戰、明確新任務、推動新發展。深化“抉擇與發展”解放思想大討論活動，引導干部職工轉變制約企業發展的思想觀念，破解影響企業發展的瓶頸難題，探索促進企業發展的思路措施，縱深推進“兩轉變、三優化、七躍升、三步走”發展戰略，適時召開“轉型發展、跨越經營——路徑·對策”論壇，為企業科學決策提供參考。二是完善企業文化建設，提升企業文化建設的實效性。開展精神文化建設，升華企業精神，完善核心理念，加大企業核心理念的宣傳引導，制作企業文化宣傳畫冊，充分發揮企業文化引領思想、凝聚力量的作用。開展形象文化建設，對內利用企業報紙、電視和網站，把黨委和企業的科學決策宣傳好，把各部門和各單位的創新做法反映好，把黨員干部和職工群眾的昂揚風貌展示好，全力營造有利于企業科學發展的輿論氛圍。對外積極與新聞媒體溝通聯系，大張旗鼓地宣傳企業轉型發展、跨越經營的好經驗、好做法，樹立企業科學發展的良好形象。開展生態文化建設，根據企業生態文明建設的重點工作，組織生態文化宣傳戰役，助推生態文明建設發展。三是開展精神文明建設，把握精神文明建設的主動性。推進社會主義核心價值體系建設，以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容，開展“道德講堂”活動，提升干部職工的道德素質。加大《敦化林業局居民文明公約》的宣傳力度和《小區環境建設管理辦法》的執行力度，提高職工群眾的文明意識，培育林區社會文明道德風尚。以“向雷鋒同志學習”紀念日提出50周年為契機，開展主題鮮明、內容豐富的志愿服務活動。深化“披綠添彩、葺新扮靚”工程，加大對綠地認養單位環境建設的督導，優化職工生存環境，提升職工生活質量。

　　三、加強黨風廉政建設，為轉型發展、跨越經營提供服務保障

　　一是開展黨風廉政宣傳教育。充分利用廉政教育中心等陣地和載體，舉辦不同層次和內容的政策法紀和廉政警示教育報告團、學習班、專題講座等活動，增強黨員干部紀律和法律意識，從源頭上筑牢反腐倡廉思想道德防線。二是扎實推進“五權”建設工作。健全完善重要權力行使監督辦法，細化和落實權力流程，做好監督防控和陽光示權，確保權力公開透明。逐步完善財務核算中心、企業采購中心的管理運行機制，在木材生產資源管理和物資設備采購兩個重點領域形成突破。組織召開推進“五權”建設工作研討會，提升“五權”建設新層次。三是深化廉政文化建設。弘揚廉政文化理念，建設廉政文化陣地，開展勤政廉潔好班子、好干部評選和宣傳等活動，舉辦勤廉好公仆先進事跡報告會，提升干部職工學廉、倡廉、守廉和踐廉意識。四是構建大監督工作格局。圍繞生產經營的重點、企業管理的難點、重要權力的集中點、群眾關注的焦點等開展職能互補和行之有效的監督活動，構建監督工作新格局。要全程監督目標責任落實，加大工作督查和問責力度。五是加大違紀案件的查處力度。認真做好群眾信訪舉報受理工作，對違犯黨紀、政紀和企業管理規定的黨員干部依照有關規定嚴肅處理。認真做好百姓熱線反映問題的調查處理，實事求是地做好整改和反饋。

　　四、加強綜治維穩建設，為轉型發展、跨越經營提供優良秩序

　　一是提升社會治安綜合治理能力。加強公共場所及重點部位管理，推進電子監控工程，加強社區警務室標準化建設，提高防范能力。認真開展普法和依法治企工作，堅決打擊各種違法犯罪行為，維護林區社會安全。二是強化信訪維穩工作力度。認真落實重大決策社會穩定風險評估制度、矛盾糾紛排查調處工作制度、司法調解工作制度和重要信訪案件領導包保責任制，信訪結案率力爭達到100%。三是加強對流動人口和重點人口的管理。完善流動人口管理的工作制度，做好高危人群的管控，形成“以證管人、以房管人、以業管人”的管理新模式。四是深化“平安敦林”創建活動。繼續開展“平安文明單位”、“平安文明家庭”等活動，重點探索棚改居民新區平安文明創建活動的新途徑、新方法，深入開展“場村共建促和諧”活動，為保護森林資源、促進林場發展創建良好的環境。五是做好防范和處理邪教工作。堅持打處、 教育、雙清、監管并舉，維護林區社會的政治穩定。六是加強政法隊伍建設。加強政法隊伍思想政治、紀律作風和業務能力建設，充分發揮政法機關在企業改革發展穩定中的作用。

　　五、加強群團組織建設，為轉型發展、跨越經營提供和諧氛圍

　　一是深入開展勞動競賽活動。圍繞“2373”工程，深入開展多層次、多形式的勞動競賽。打通“培訓、練兵、競賽、晉級”四位一體的職工技能晉級綠色通道，增加“首席職工”和工人技師數量。開展以“精細管理保發展，降本挖潛促增效”、“加強節能減排，建設生態林場”為主要內容的合理化建議和技術革新活動。二是加強民主管理工作。進一步完善企業職代會制度，建立健全平等協商集體合同、工資集體合同制度，最大限度發揮職代會的作用。成立職工訴求中心，穩妥協調處理職工的各種利益訴求。維護職工的合法權益，保障職工的知情權、參與權、建議權和監督權。三是建立和完善幫扶機制。建立困難職工幫扶機制，爭取和利用相關政策，為困難職工和特殊群體解決實際問題和具體困難。四是深化“兩爭一樹”工程。深化“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，開展“凝心聚力謀發展，建功立業促和諧”主題思想教育活動，加大職工教育和培訓力度，推進“職工書屋”建設。五是加強女職工權益保護。貫徹落實《勞動法》和《婦女權益保障法》，依法維護女職工權益，實現女職工權益保護和勞動安全衛生專項集體合同的“全覆蓋”。繼續推進“巾幗創新業”、“星級文明家庭”競賽活動。六是加強黨建帶團建。加強團組織自身建設，深化“推優”工作。開展團青品牌活動，豐富活動內容和載體。深化青年創新創效創業活動，帶領林區青年爭當“小老板”。